एक देश, एक चुनाव: इसका मतलब क्या है और क्यूँ हो रहा है ?

देखने में आ रहा है कि एक देश, एक चुनाव के विचार को लेकर केंद्रीय सरकार ने एक पैनल का गठन किया है। इस पैनल के सदस्यों के बारे में एक घोषणा जल्दी ही जारी है, जिसका नेतृत्व पूर्व राष्ट्रपति रामनाथ कोविंद द्वारा किया गया है।

ये घोषणा सरकार द्वारा 18 से 22 सितंबर तक एक विशेष संसद सत्र बुलाने के साथ आई है। इस सत्र के अचानक आई घोषना से ये प्रश्न उठता है कि क्या सरकार “एक देश, एक चुनाव” पर एक बिल प्रस्तुत करने का इरादा रख रही है।

क्या विचार का मतलब यह है कि देश भर में एक ही समय पर चुनाव आयोजित किये जाये। इस बदलाव के तहत लोकसभा और सभी राज्य विधान सभाओं के लिए चुनाव एक ही समय पर होने के बारे में सोच रहे हैं। भारत में, संसद के सदस्‍य चुनने के लिए और राज्‍य विधान सभा चुनाव अलग-अलग समय पर अयोजित किये जाते हैं जब तक प्रतिष्ठित सरकार की अवधि समाप्त हो जाती है या कोई करणवश वह भंग हो जाती है।

सकारात्मक

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने एक देश, एक चुनाव विचार को लंबी अवधि से समर्थन दिया है। वास्तव में, यह 2014 के लोकसभा चुनाव के लिए भारतीय जनता पार्टी के चुनाव घोषणपत्र के एक हिस्सा था।

‘एक देश, एक चुनाव’ के समर्थक यह बात रेखांकित करते हैं कि अगर यह लागू हो जाए तो चुनाव प्रक्रिया पर कुल खर्च को कम कर देगा। इतने सारे राज्यों के साथ-साथ, देश के किसी भी हिस्से में हमेशा चुनाव होते हैं, जिसका चुनाव आयोग और प्रत्यर्पणकर्ता दोनों की या उससे अधिक व्यापार होता है।

एक और तर्क जो ‘एक देश, एक चुनाव’ को अधिक समर्थन देने का है, यह है कि यह अधिक प्रशासन को अधिक समर्थन देगा। चुनाव के दौरन, पूरा राज्य प्रशासन एक मुक्त और निष्पक्ष चुनाव प्रक्रिया को आयोजित करने पर ध्यान केन्द्रित करता है, जिसे हर दिन के नियम पर प्रभाव पड़ता है क्योंकि अधिकारी माता-पिता के काम में व्यस्त रहते हैं। एक साथ चुनाव होने से माता-पिता की भागीदारी को भी बढ़ावा मिलने की संभावना है, जिसके लिए एक ही समय पर वोट डालना आसान हो जाएगा।

‘एक देश, एक चुनाव’ के विचार का मुख्य उद्देश्य केंद्रीय सरकार और राज्यों की नीति और कार्यक्रमों में एक रूप और एक ऋणबंध लाना है। लोकसभा चुनाव के दौरान, एक बार आदर्श आचार संहिता लागू हो जाती है, तब तक कोई भी राज्य नई परियोजनाएं शुरू नहीं कर सकता, जब तक चुनाव संपन्न नहीं हो जाता।

चुनौतियां

सबसे बड़ी चुनौती ‘एक देश, एक चुनाव’ के रास्ते में विभिन्न राज्य विधान सभाओं की अवधियों को लोकसभा की अवधियों के साथ मिलाने का है। इसके अलावा, मध्यकालीन चुनाव में किसी भी पार्टी को बहुमत नहीं मिल सकता है या राष्ट्रपति शासन जैसी स्थितियों का सामना करना पड़ सकता है, इसपर भी कोई स्पष्टता नहीं है। स्थानीय राजनीति दल कहते हैं कि दो चुनाव एक साथ होने से उनके संकेत को प्रमुख रूप से प्रकाश नहीं मिल पाएगा क्योंकि वे स्थायी मुद्दे को महत्व पूर्ण रूप से प्रकट नहीं कर पाएंगे। इसके अलावा, उन्हें लगता है कि पैसे और चुनाव की राजनीति में वे राष्ट्रीय पार्टियों से टक्कर नहीं ले सकते।